Un legislatore
I legislatori eseguivano la volontà di Landru quando altre misure, come l'assorbimento, fallivano. Indossavano tuniche, portando bastoni che potevano assorbire ed uccidere. I legislatori esistevano in quantità sufficienti in modo da poter reagire a qualunque incidente particolare, ed erano facilmente contattabili dai membri della popolazione che li abbisognavano.
Spock, esaminando il dispositivo preso ad un legislatore da Kirk, notò che appariva quale un tubo vuoto—un'arma priva di meccanismo. Teorizzò che i bastoni erano una sorta di antenne che ricevevano qualche segnale.
Le esperienze di Kirk portavano a pensare che i legislatori fossero sempre sotto un controllo rigido—un controllo maggiore rispetto a quello esercitato sul resto della popolazione. Erano essenzialmente incapaci di pensiero autonomo, facendosi guidare completamente da Landru. A causa di questo, all'inizio non furono in grado di controllare la disubbidienza. La società Betana era basata sull'ubbidienza assoluta a Landru ed ai suoi rappresentanti, ed il contrario li lasciava confusi. Landru corresse velocemente questa mancanza; quando ebbero di nuovo a che fare con la disubbidienza, minacciarono immediatamente di morte.
A differenza della maggior parte dei Betani, i legislatori potevano iniziare una conversazione con Landru grazie al processo della comunione. Durante questo processo, si trovavano in uno stato di trance e non rispondevano agli stimoli esterni. Entravano in comunione con Landru ad intervalli regolari, e la consideravano un'esperienza piacevole. Attivavano questo processo anche quando ricevevano stimoli al di fuori della loro esperienza, per richiedere nuove istruzioni.
I legislatori, quali rappresentanti di Landru, erano considerati con una riverenza quasi mistica dalla maggior parte dei cittadini di Beta III. Molti pensavano che fossero dappertutto, vedendo tutto e sapendo tutto, ma le cose non stavano così: non erano a conoscenza dei membri dell'organizzazione segreta, o della squadra di sbarco, finché Hacom li contattò.
Durante la discussione di Kirk con Landru, la macchina fu obbligata ad usare tutto il proprio potere retorico per controbattere; questo fece entrare diversi legislatori in uno stato di panico nella Stanza delle Udienze, implorando guida. (TOS: "Il ritorno degli Arconti")